始终把尊重农民意愿、保障群众权益放在首位，全过程尊重群众选择、吸纳群众意见、接受群众监督，真正做到民有所呼、建有所应。

一是自主选择、自愿改善。常态化组织镇村干部、群众代表外出观摩学习，直观展示宜居农房建设成效和乡村面貌变化。通过入户走访、政策宣讲、现场答疑等方式，全面摸清群众改善意愿，细致化解思想顾虑。严格坚持群众自愿原则，不强制、不摊派、不攀比，充分尊重农户改善与否、何时改善、何地安置的自主选择权，最大限度争取群众理解支持。

二是分类施策、灵活建设。结合村庄实际和群众需求，推行“统规代建、统规自建”相结合建设模式。统规代建严格落实“一规三书七流程”，坚持统一规划、村民委托、规范建设；对集中安置小区，同步实施污水管网、天然气管网、道路硬化、绿化亮化等配套提升工程，全面补齐乡村居住短板，提升社区整体宜居水平。

三是全程参与、共建共享。建立“设计师下乡+村民议事”机制，常态化深入村庄一线调研走访，累计收集群众意见建议500余条。所有项目户型方案、立面风貌、配套布局全部实行公示公开，充分吸纳群众合理化建议。组建村民质量监督小组，邀请乡贤代表、老党员全程参与工程监督，让群众从“旁观者”变为“参与者”“监督者”，切实提升建设满意度。

紧扣现代宜居农房建设标准，严把选址、规划、设计、施工、监管各环节，着力打造功能完善、风貌协调、安全可靠的新时代乡村民居。

一是科学选址布局、贴合农村生活。立足城乡融合发展，依托全国县城新型城镇化建设示范优势，城郊片区统筹布局定向商品房，引导群众进城入镇安居；农村项目严格落实“四近两靠”选址原则，优先靠近镇区、园区、道路布局，实现居住便利、生产方便、就业就近。结合苏北农村生活习惯，优化户型结构，主力户型控制在80至150平方米，科学设置起居、厨卫、储物、庭院功能分区，保留传统堂屋布局，增设农机库房、晾晒场地、屋面光伏等便民设施，全面推广适老化细节设计，充分适配现代乡村生产生活需求。

二是精细规划设计、塑造乡土风貌。严格落实省农房设计指引要求，优选高水平规划设计团队，严格执行规划三级审核制度。坚决摒弃兵营式、行列式呆板布局，尊重原有村落肌理、河道水系、地形地貌，采用组团式、条带式布局，最大限度留住乡村原生态风貌。深度挖掘沭阳花木文化、淮海戏文化等本土元素，提炼形成“青砖黛瓦、坡顶翘角、木窗格扇”的地域建筑特色，统一屋面坡度，规范立面色调，保留乡土建材，实现“一村一特色、一项目一风貌”，有效破解“千村一面”问题。

三是从严质量监管、筑牢安全底线。构建“县级统筹督查、部门专项巡查、镇村属地管理、第三方专业监督、群众乡贤参与”五位一体监管体系。严格落实施工现场“十有六无”“六个100%”管理要求，紧盯基础施工、主体结构、屋面防水、水电安装等关键节点，常态化开展质量安全排查整治，压实建设、施工、监理各方责任，确保所有农房工程质量安全、规范可控。

始终把减轻群众负担、兜牢民生底线作为重要抓手，健全奖补政策、优化成本管控、强化特困兜底，确保群众搬得出、住得起、稳得住。

一是落实购房奖补政策。结合土地增减挂钩政策，对进城入镇安置农户实行差异化补助，有效激励群众进城入镇定居，实现住房品质提档升级。

二是强化特殊群体兜底。针对脱贫户、低保户、特困人员、残疾人等四类重点对象，全面落实“暖心房”兜底政策，实行“拆一还一、不找差价”，严格按照3人以下60平方米、3人及以上60—90平方米标准建设，免费提供简易装修，实现困难群众拎包入住。同步落实价格下浮、共有产权、贷款贴息等特惠举措，做到应兜尽兜、不漏一户。

三是严控安置建设成本。对留村集中安置农户，通过财政补差方式，将“等面积+10平方米”安置均价控制在850—950元/平方米，农户补差压力控制在合理区间。建立“设计、施工、建材”一体化成本管控模式，通过集中采购、标准化施工、本土化用材，将农房综合造价稳定在1200—1500元/平方米，实现高品质、低成本、可推广。

坚持“建新房、兴产业、促增收”一体推进，以宜居环境集聚人气、以特色产业带动富民，推动农房改善成果转化为乡村振兴发展动能。

一是配套就近就业产业。所有农房改善项目同步配套建设设施农业、乡村工坊、扶贫车间等业态，就近吸纳搬迁群众就业，有效解决群众安居后就业增收问题，实现“家门口居住、家门口务工”。

二是做强花木特色产业。依托全县花木产业基础，串联打造“花乡绿道”旅游公路，大力发展农文旅融合、休闲观光、庭院经济等新业态，推动一三产深度融合，持续拓宽群众增收渠道。

三是激活农村电商经济。大力推广“互联网+三农”发展模式，花木直播电商蓬勃发展，线上销售占全国三分之一市场份额，先后获评全国电子商务进农村综合示范县、全省农村电商十强县，获国务院大督查通报表彰，形成产业兴、乡村美、群众富的良性循环。

以党建引领基层治理，持续完善配套设施、健全管护机制、涵养文明乡风，全面提升新型农村社区现代化治理水平。

一是建强党建治理阵地。高标准建设新型农村社区党建示范点，把党组织覆盖到新建社区，统筹开展便民服务、矛盾调解、环境治理、文明创建等工作，筑牢基层治理堡垒。

二是完善公共服务配套。全面配齐党群服务中心、卫生室、文体广场、便民超市等公共服务设施，实现道路、供水、供电、供气、通信、绿化全面达标，推动农村公共服务向城镇标准看齐。

三是健全长效管护机制。积极探索新型社区物业管理模式，建立常态化设施维护、环境保洁、隐患排查机制，有效破解重建设、轻管护问题，持续巩固宜居建设成果。

四是深化乡风文明建设。依托新时代文明实践站，常态化开展移风易俗、文明评比、村规民约宣讲，引导群众转变生活方式、提升文明素养，实现居住环境与乡风文明同步提质。

下一步，沭阳县将持续聚焦现代宜居农房建设提质增效，补短板、强弱项、创特色，全力打造新时代苏北宜居农房示范样板。