工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计- 采购- 施工总承包或者设计- 施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

推行工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，实现工程建设项目价值最大化；有利于促进设计与施工企业结构调整和社会资源高效配置，提升企业核心竞争力；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级。